Indonesia menunjukkan dinamika geopolitik yang menarik dengan menggelar dua latihan militer besar bersama dua kekuatan besar yang bersaing dalam rentang waktu hampir bersamaan. Super Garuda Shield 2026, latihan bersama dengan Amerika Serikat, akan berlangsung pada 31 Agustus hingga 11 September, melibatkan 21 negara dan sekitar 5.000 personel. Sementara itu, Indonesia juga mengumumkan akan menggelar latihan Garuda Heping kedua dengan China di Sumatra antara September dan Oktober. Langkah ini terjadi di tengah meningkatnya persaingan AS-China di Indo-Pasifik, dan menempatkan Indonesia pada posisi yang unik namun penuh tantangan.
Ujian Doktrin Bebas-Aktif dan Hedging Strategis
Dari perspektif strategis, situasi ini merupakan ujian nyata dan kompleks bagi doktrin politik luar negeri Indonesia yang terkenal, yaitu bebas dan aktif. Latihan militer dengan AS telah dibangun selama lebih dari dua dekade dan semakin ekstensif, mencakup operasi cyber, udara, dan amfibi. Sebaliknya, kemitraan militer dengan China masih terbatas dan baru dimulai pada 2024, dengan fokus pada bantuan kemanusiaan dan penanggulangan bencana. Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin menegaskan bahwa latihan dengan China bertujuan memperdalam hubungan pertahanan di berbagai tingkat, menunjukkan niat untuk memperluas kerja sama di luar bidang non-tradisional.
Melakukan kedua latihan secara hampir bersamaan merupakan bentuk hedging militer tingkat tinggi. Indonesia secara efektif mengirim sinyal bahwa tidak ingin terikat secara eksklusif pada salah satu blok kekuatan. Ini sejalan dengan tradisi Indonesia untuk menjaga kemandirian strategis, sambil tetap meraih manfaat praktis dari interoperabilitas, pelatihan, dan akses ke teknologi kedua kekuatan. Namun, langkah ini juga membawa risiko serius, terutama dari sisi persepsi. Beijing dapat memandang kedalaman keterlibatan Indonesia dengan AS sebagai ancaman, sementara Washington mungkin waspada terhadap kedekatan Jakarta dengan China.
Implikasi Kebijakan dan Prospek ke Depan
Implikasi kebijakan dari strategi ini sangat jelas. Indonesia harus menjaga keseimbangan yang hati-hati antara kebutuhan untuk memperluas hubungan pertahanan dan menjaga kepercayaan dari kedua belah pihak. Keberhasilan strategi hedging ini bergantung pada kemampuan Indonesia untuk menjaga transparansi terbatas dan memastikan bahwa tidak ada latihan yang dirasakan sebagai ancaman langsung terhadap kepentingan inti pihak lain. Kegagalan menjaga keseimbangan ini dapat membuat Indonesia terjepit dalam persaingan yang justru ingin dihindari, dengan potensi konsekuensi terhadap stabilitas kawasan dan posisi diplomasi Indonesia.
Ke depan, Indonesia perlu mengkaji secara cermat desain latihan, baik dari sisi substansi maupun komunikasi publik. Pengumuman yang tepat waktu dan narasi yang jelas tentang tujuan defensif dan non-agresif dari setiap latihan dapat mengurangi kesalahpahaman. Selain itu, integrasi latihan dengan kerangka regional seperti ASEAN atau forum keamanan lainnya dapat memberikan lapisan legitimasi tambahan. Pada akhirnya, ujian sebenarnya bagi prinsip bebas dan aktif adalah kemampuan untuk beradaptasi tanpa kehilangan jati diri, dan 2026 akan menjadi momentum krusial untuk membuktikan relevansi doktrin tersebut di tengah arus geopolitik yang semakin turbulen.
